Много шума из ничего. Евросоюз с Украиной в составе обречен на аннигиляцию
Die Welt: Еврокомиссия поспешила с переговорами с Украиной по вступлению в ЕС
Пока на Западе только стихают волны восторгов по поводу рекомендации Еврокомиссии начать переговоры о вступлении Украины в ЕС, даже у самых надежных союзников Киева, не говоря уже о недовольных (а есть в стройных еврорядах и такие), закрались сомнения. Надо ли Евросоюзу иметь в своем составе крупную страну с огромными запросами, нестабильной внутриполитической обстановкой и находящуюся в разгаре боевых действий? Разбирался «360».
Мелким шрифтом со звездочкой
В Евросоюзе решили мягко дать понять Украине, что присоединения к организации прямо здесь и сейчас ждать не стоит. Произошло это после того, как прозвучали громкие заявления главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и украинского президента Владимира Зеленского. Рекомендации о начале переговоров успели даже назвать беспрецедентными.
Катарина Матернова, посол ЕС на Украине, проговорила важный аспект всей эпопеи: интересы двух сторон обязательно должны сойтись, иначе никакого присоединения Украины вообще не случится.
«В вопросе расширения ЕС не существует формулы. Здесь нужны два элемента. Первый — это политическая воля, а второй — способность обеих сторон к расширению. И когда один из элементов отсутствует, возникают проблемы», — так дипломат начала готовить почву для будущего отказа.
Итак, Украина должна быть готова к вступлению, а ЕС — к дальнейшей экспансии. Но есть ли такая готовность у еврочиновников?
Если отследить историю расширения Евросоюза, станет ясно, что целых десять стран присоединились к нему в 2004 году, Румыния и Болгария — в 2007-м, а Хорватия — в 2013-м. На этом все.
Почти десяток государств, желающих войти в европейскую семью, сидят в «зале ожидания». Первые попытки вновь приоткрыть двери ЕС возникли только в 2022 году — и в основном за счет Украины.
Холодный душ по-австро-венгерски
Одним из первых, кто выступил против самого обсуждения украинского вопроса на грядущем декабрьском саммите ЕС, стал венгерский министр иностранных дел Петер Сийярто. Его особенно волновал вполне логичный для Венгрии вопрос притеснения национальных меньшинств на территории Украины, которых начали ограничивать в правах примерно с 2015 года.
«По нашему мнению, выводы Еврокомиссии о том, что Украина не выполнила условия, установленные для нее, правильны и уместны. Способ, которым Украина нарушает наиболее основополагающие права ЕС в вопросе прав национальных меньшинств, является особенно вопиющим. А поскольку, согласно оценке ЕС, Украина не выполнила условия для членства, мы не считаем, что любой дальнейший прогресс в вопросе о переговорах с Украиной о вступлении можно назвать своевременным», — заявил глава ведомства.
Он также напомнил о систематическом несоблюдении киевскими властями принципов свободы слова, о президентских выборах, которые Зеленский грозится отодвинуть на неопределенный срок. Ну и, разумеется, о том, что Украина находится в конфликте с Россией и участвует в боевых действиях.
Было бы очевидно абсурдным, чтобы в таких обстоятельствах ЕС, институты ЕС или государства — члены ЕС сделали выводы о том, как на Украине в таких условиях функционируют институты верховенства права.
Петер Сийярто
Украинцы, конечно, успели обесценить претензии Венгрии. Вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Ольга Стефанишина сказала, что страна будет обсуждать вопрос нацменьшинств с Венгрией, однако, согласно ее позиции, права венгров на Украине соблюдены. Да и эта проблема явно не будет главной при принятии какого-либо решения о присоединении к Евросоюзу, считает чиновница.
«Я уверена, что мы сможем преодолеть и этот вызов. Уверена, мы найдем политическое взаимопонимание», — сообщила она.
Ранее Стефанишина точно так же обесценила вопрос с притеснением русскоязычного меньшинства на Украине, заявив, что его вовсе не существует.
О необходимости притормозить с обещаниями принять Украину в ЕС говорил и заместитель министра иностранных дел Польши Павел Яблоньский. Он напомнил последователям культа Степана Бандеры, что они творили во время Второй мировой с поляками. И заметил, что Варшава так и не получила извинений за Волынскую резню.
То ли по зову исторической общности, то ли попросту из-за усталости от самоуправства Брюсселя вслед за Венгрией против Украины в ЕС выступили в Австрии. Самая популярная в стране оппозиционная партия «Австрийская партия свободы» заявила, что ни в коем случае не поддерживает эту идею, и потребовала от канцлера Карла Нехаммера объяснений.
«Теперь, когда брюссельская элита подтолкнула ЕС и Австрию к экономической войне, которая несовместима с нашим вечным нейтралитетом и разрушит наше процветание и экономику, присоединение к украинцам будет означать втягивание себя непосредственно в конфликт!» — возмутился глава партии Герберт Кикль.
Все до слова «но»…
Европейские журналисты, взволнованные туманными перспективами, начали под микроскопом рассматривать публичные заявления Еврокомиссии. Например, сотрудникам немецкой Die Welt удалось убедить одного из еврокомиссаров обсудить громкие высказывания о том, что в декабре между ЕС и Украиной начнутся полноценные переговоры.
«Страна еще очень далека от вступления. Гораздо дальше, чем признает ЕС. Рекомендовать начать переговоры <…> было чисто политическим решением. „Прогресс“, которого, как утверждается, достигла Украина, вряд ли можно подтвердить реальными данными. Например, то, что касается борьбы с коррупцией», — прокомментировал на условиях анонимности еврочиновник.
Кроме того, в Германии опасаются, что многие страны, которые находятся в «очереди» на вступление в ЕС, могут попросту потерять терпение: Сербия, Черногория и Северная Македония застряли в переговорах о статусе кандидата на десять лет.
Журналисты настаивают: начинать думать о том, принять Украину в Евросоюз или нет, можно только по окончании российской спецоперации. Да и потом может пройти бог знает сколько времени. За этот период отношения Киева и Брюсселя могут здорово измениться. Так произошло, например, с Турцией, которая получила заветный титул кандидата в ЕС аж в 1999 году — но никогда еще не была настолько далека от членства, как сегодня.
Корреспондент британской газеты Guardian в Брюсселе Лиза О’Кэрролл заявила, что у Евросоюза нет представления, как менять всю свою систему существования из-за Украины — а делать это придется. В частности, встает вопрос: потеряют ли другие страны места в Европарламенте, чтобы освободить место для украинцев? Или законодательный и представительный орган, в котором состоят как минимум 700 человек, расширится еще больше?
Когда из ЕС вышла Великобритания, Европарламент распределил около 70 мест между странами, оставшимися в организации. Украина будет иметь право примерно на 60 человек исходя из численности ее населения. Это сопоставимо с показателями Испании (59 человек), Польши (52 человека) или Литвы, Латвии, Словении, Эстонии, Люксембурга и Болгарии, вместе взятых.
Конечно, показатели стран — флагманов ЕС — Германии и Франции — будет трудно перебить. Но все же такая многочисленная делегация, как украинская, может навести в Европарламенте совсем не европейского шороху.
К тому же до сих пор не существует структуры реформ, которая учитывала бы то, что происходит с бюджетом ЕС. А он и так трещит по швам — и в том числе благодаря щедрым отчислениям в бездонные карманы киевского режима. Украина, сообразно своей территории и числу жителей, будет претендовать на крупную долю этого бюджета, что в итоге может заставить Евросоюз попросту аннигилировать. Впрочем, не будем ему мешать.