14 сентября 2026 19:13

В Подмосковье обсудили правовые основы общественного наблюдения на выборах

Общественная палата Московской области совместно с адвокатским сообществом организует оперативную юридическую поддержку общественных наблюдателей в период Единого дня голосования. Дежурные адвокаты будут консультировать наблюдателей по вопросам применения законодательства и помогать давать правовую оценку спорным ситуациям на участках.

Эти вопросы обсудили в рамках экспертной сессии Общественной палаты Московской области «Электронное право: правовые основы общественного наблюдения на выборах в рамках Единого дня голосования 2026 года», которая состоялась 14 сентября в Общественной палате Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие представители Общественной палаты Подмосковья, муниципальных общественных палат региона, Избирательной комиссии Московской области и адвокатского сообщества.

Общественное наблюдение

Более десяти лет с 2013 года Общественная палата Московской области ведет системный мониторинг избирательного процесса. За это время здесь накопили опыт реагирования на нестандартные ситуации и правовой оценки обращений с избирательных участков.

Как отметила первый заместитель председателя подмосковной Общественной палаты, руководитель Штаба общественного наблюдения за выборами Татьяна Дмитриева, общественное наблюдение является одним из ключевых механизмов гражданского контроля.

Основная миссия института гражданского общества — быть полноценным субъектом общественного контроля. Мы имеем право присутствовать на избирательных участках, наблюдать за ходом голосования и давать правовую экспертную оценку возникающим ситуациям
Татьяна Дмитриева

По ее словам, работа общественных наблюдателей позволяет формировать объективную картину происходящего на избирательных участках и оперативно реагировать на возникающие вопросы. При этом даже подготовленному наблюдателю не всегда просто самостоятельно дать правовую оценку конкретной ситуации с учетом всех требований избирательного законодательства.

В связи с этим одно из ключевых направлений работы Штаба общественного наблюдения — организация сетевой консультативной юридической поддержки. В период голосования наблюдатели смогут обратиться за профессиональной правовой консультацией, а при необходимости — получить помощь непосредственно на избирательном участке.

Выборы и право

Реализовать это направление удалось благодаря взаимодействию Общественной палаты Подмосковья с адвокатским сообществом региона.

Как отметил председатель Адвокатской палаты Московской области, председатель Комиссии Общественной палаты Московской области по миграционной политике, межнациональным отношениям и свободе совести Алексей Галоганов, адвокаты окажут оперативную правовую поддержку участникам избирательного процесса и помогут оценивать спорные ситуации с точки зрения законодательства.

Мы подписали соглашение с Общественной палатой. Адвокатский корпус Московской области — это более семи тысяч человек. Мы решили принять активное участие в избирательной кампании, и в каждом районе будет обязательно дежурить представитель адвокатуры
Алексей Галоганов

Вопросы правового статуса общественного наблюдателя стали отдельной темой экспертной сессии. Сергей Леонов отметил, что расширение прав наблюдателей предполагает четкое понимание своих обязанностей и границ полномочий.

Важно, чтобы общественный наблюдатель хорошо понимал свой статус, действовал строго в рамках закона, сохранял объективность и беспристрастность. При возникновении вопросов он должен знать, куда обратиться за профессиональной правовой помощью
Сергей Леонов

Наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках, знакомиться с предусмотренными законом документами, наблюдать за голосованием, подсчетом голосов и составлением протокола, но не могут вмешиваться в работу комиссии, нарушать тайну голосования или вести агитацию.

Этические стандарты работы наблюдателей представил председатель Комиссии Общественной палаты Московской области по науке, образованию и развитию наукоградов Константин Куракин.

Он рассказал о Кодексе этики общественного наблюдателя, который закрепляет принципы законности, политической нейтральности, уважения прав участников избирательного процесса и ответственности за достоверность распространяемой информации.

Права и обязанности наблюдаталей

Практическим аспектам работы наблюдателей был посвящен доклад Дарьи Кузьминой, консультанта юридического отдела Правового управления Избирательной комиссии Московской области.

Она рассказала о действиях наблюдателя на избирательном участке — от начала работы до подсчета голосов и оформления итоговых документов. Особое внимание уделила соблюдению тайны голосования, правильности выдачи бюллетеней, сохранности избирательной документации и процедуре подсчета голосов.

При многодневном голосовании наблюдатели также контролируют хранение бюллетеней в опечатанных сейф-пакетах.

Единый день голосования пройдет 20 сентября 2026 года. В Московской области состоятся выборы депутатов Государственной Думы, Московской областной Думы и муниципальные выборы. В регионе зарегистрировано более 6,1 миллиона избирателей, работают 56 территориальных и 3925 участковых избирательных комиссий.

В период Единого дня голосования в Московской области также будет работать Центр общественного наблюдения за выборами. Здесь будет организован мониторинг хода голосования, сбор и оперативный анализ информации с избирательных участков, а также взаимодействие с общественными наблюдателями и экспертами.

При возникновении спорных или нестандартных ситуаций специалисты Центра смогут оперативно подключаться к их рассмотрению и обеспечивать необходимую правовую и консультационную поддержку наблюдателей.