«Ресурсы найдутся». Почему России нужен «губернаторопад»
-
Похоже, грядут новые кадровые перемены на местах. По сообщениям многих СМИ со ссылкой на источники в Кремле, готовится отставка самарского губернатора Николая Меркушкина. Глава субъекта может покинуть свой пост в срок от недели до месяца. Об этом сообщает РБК. С начала года некоторые губернаторы сами сложили полномочия, видимо, не дожидаясь оргвыводов. Других — сняли. Ясно одно — «губернаторопад» набирает обороты. Почему это происходит и почему это необходимо — в материале «360».
Фото: Юрий Стрелец\РИА Новости
Поживем-увидим
Каких-либо подробностей о возможной скорой оставке Меркушкина пока нет. В свою очередь источник «Коммерсанта» в управлении президента заявил, что отставки губернатора Самарской области не будет. Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев разъяснил, почему Меркушкин — противоречивая фигура, и как стоит относиться к заявлениям о его отставке.
«Николай Иванович — человек очень, как бы повежливее сказать, энергичный. Про него — как про Чубайса — уже столько раз говорили об отставке, что надо подождать и посмотреть, будет ли она», — рассказал эксперт.
Нужно не «нормально», а «хорошо»
По словам Журавлева, губернаторов убирают не потому, что власть не оправдывает себя, и не потому, что «система не работает». Причины в том, что средние показатели и «нормальная» работа — это не то, на что должен ориентироваться федеральный центр.
Избавляются просто потому, что мы не можем позволить себе такую роскошь, как просто нормально. Времена «тучных» годов закончились, мы не можем себе позволить среднюю эффективность, — Дмитрий Журавлев.
Фото: Юрий Стрелец/РИА Новости
Не место красит человека
Когда глав регионов снимают одного за другим, может создаться впечатление, что сам институт губернаторов дискредитирован. Но Дмитрий Журавлев категорически не ссогласен с этим. Институт губернаторства не дискредитируется — дискредитируется его представители, отмечает эксперт. Кадровые перестановки — это не удар по центральной власти, они наоборот говорят о ее осознанности, бдительности и возможности решить существующие проблемы.
Если мы снимаем одного и тут же приходит новый, предложенный президентом, а потом показывает свою неэффективность — вот тогда это был бы удар по власти. А пока это лишь лишнее доказательство того, что власть способна избавиться от тех, от кого надо избавиться — Дмитрий Журавлев.
Журавлев вспомнил про недавний громкий случай — на прошлой неделе Леонид Маркелов, более 16 лет возглавлявший республику Марий Эл, ушел в отставку. Позже сообщили о его задержании по серьезному делу о коррупции. По словам эксперта, это отличный пример борьбы с коррупцией, но это не значит, что сама местная власть в Марий Эл работает плохо.
«Недавно ушел Маркелов, я помню, мне даже стихи радостные и хвалебные присылали „Ура, у нас ушел Маркелов!“. Люди же не говорили, что сам этот пост бессмысленен, а говорили, как хорошо, что пост будет занимать кто-то другой. Эффективный регион и эффективный губернатор — это одно и то же, по большому счету», — считает Журавлев.
На кого равняться?
Журавлев рассказал, в каких регионах сейчас эффективное управление, но уточнил, что это зависит не только от личности управленца, но и от ряда других факторов.
«Преуспевающие, эффективные регионы — это конечно Татарстан, Подмосковье, до какого-то момента — Ульяновск, потому что здесь очень хорошо начинали, потом запал уменьшился. А есть регионы, где отделить удачу от таланта очень трудно — кому-то достается более преуспевающий и богатый регион, с ним в каком-то смысле легче иметь дело, например, с сырьевыми территориями на востоке», — считает эксперт.
Журавлев уточнил, что Москва и Подмосковье входят в список самых успешных регионов, однако, сталкиваются с особыми условиями и трудностями, нетипичными для других субъектов.
Москва — эффективный регион, но у него и условия особые. Если речь о Подмосковье, точнее о Московской области, то регион очень многого достиг. По экономическим показателям он в числе первых. Но он все время стоит перед выбором — тянуться «на Москву» или развиваться самому. Это очень сложный регион — плотность населения растет, много мелких трудностей, но регион все равно преуспевает — Дмитрий Журавлев.
Фото: Александр Натрускин/РИА Новости
В чем секрет?
По словам Журавлева, существует три главных секрета эффективного местного управленца, и они далеко не в первую очередь связаны с успешностью региона и наличием ресурсов.
«Первое и самое главное — это здравый смысл. Необходима способность своевременно выбрать нужное. Ресурсы найдутся, даже у не очень богатого региона. Могут быть многолетние традиции, но если это необходимо, не стоит бояться в корне все изменить. Эффективность — это правильно решить где и когда сделать конкретный шаг», — Дмитрий Журавлев.
Второй залог успеха хорошего губернатора — это его команда, напомнил эксперт, ведь даже самый эффективный глава региона имеет всего одну голову и пару рук.
Третья особенность — живость ума и четкое понимание целей. По словам эксперта, «губернаторопад» происходит не потому что это «плохой» губернатор, а потому, что это не тот, который нужен данному региону.
«У нас нет к этим людям претензий — здесь и сейчас нужны другие люди и другие подходы. В частности те, что смогут сделать отличия, особенности региона его преимуществами. А многие бывшие губернаторы, думаю, могут занять другие высокие должности и неплохо себя проявить», — отметил Журавлев.