Несанкционная сенсация. Лидеры ЕС договорились о продлении санкций против России

Об этом не говорят уже не только самые ленивые эксперты и обозреватели, но даже и те аналитики и журналисты, которые всегда находятся на гребне большой волны и, если и не пишут о какой-то сенсации, то, по крайне мере, провоцируют ее зарождение и быстрый рост.

Но вот именно это и есть истинная сенсация, тихо пристроившаяся к предстоящим событиям в середине июля в Хельсинки. Суть ее состоит в том, что даже мировые агентства и крупные газеты в Европе и США опасаются делать какие-либо прогнозы, оставив это на совести политиков из ЕС. То есть сенсация содержится в упрямом, чтобы не сказать, осмотрительном молчании. Кто знает, чем закончится встреча Путина и Трампа в Хельсинки, будет ли определен некий явный или даже тайный маршрут, составлена исключительно на двоих «дорожная карта», и как бы не угодить в неловкое положение перед солидным потребителем аналитического материала.

Ну, достаточно интриг и загадок.

Речь идет об очередном «несенсационном» полугодовом продлении санкций в отношении России, решение по которому только что состоялось в Евросоюзе. Это решение анонсировали все – от дипломатов, избегающих на этот раз называть свои имена в прессе, до информированных политических обозревателей и аналитиков. Год назад по тому же поводу писали и Reuters, и Financial Times, и The Guardian, и The New York Times, и еще бог знает кто. Но тогда ведь еще не предстояла хельсинская встреча, а США подталкивали европейских партнеров к разворачиванию санкционного фронта против России.

И вдруг – дружное молчание. Всего лишь констатация факта. Как будто вполне ожидаемая рутина. И это несмотря на то, что Der Spiegel вел прямой эфир с заседания Бундестага накануне брюссельского совещания, на котором довольно резкое государственное заявление сделала несменяемый канцлер ФРГ Ангела Меркель: «Мы должны развивать наши военные способности, но одновременно сохраняются в силе наши предложения о диалоге по отношению к России». И это накануне нынешнего Брюссельского саммита, а в самое ближайшее время саммита НАТО и встречи президентов США и России в Хельсинки!

Она же и Эммануэль Макрон уже в Брюсселе очень «кратко» заявили, что Россия не выполняет известных минских соглашений со своей стороны, никаких, дескать, положительных изменений нет, а потому санкции должны быть продлены еще на полгода, то есть до начала 2019-го.

Именно – «кратко», почти на скорую руку, без приведения доказательств или приличествующих подобному коллегиальному решению документальных свидетельств, госпожа Меркель снова обвинила Москву в "дестабилизации обстановки на востоке Украины", "аннексии Крыма" и еще сообщила, что "ситуация с безопасностью в Европе изменилась". Наверное, поэтому накануне в Бундестаге канцлер внесла военный душок в привычный уже политический и экономический санкционный процесс.

Но Меркель и Макрон не единственные лидеры в Европе. Есть некоторые государства, с которыми США, например, подготавливая хельсинскую встречу, «сверили часы». В ряду их — Италия.

И вот тут и кроется потенциал той самой «сенсационной сенсации», который вынуждает внимательнее приглядеться к тому, что пока никак не поддается прогнозам.

Как и госпожа Меркель, накануне брюссельского саммита премьер-министр Италии Джузеппе Конте выступал перед национальным парламентом и в довольно раздраженной форме, отмеченной наблюдателями, заявил, что он противник того, чтобы санкции против России продлевались в автоматическом, то есть в рутинном, режиме.

«Мы снова подтвердим свою приверженность тому принципу, что продление санкций не должно быть автоматическим. Санкции должны быть средством, а не целью» - сказал Конте еще 27 июня. Об этом сообщает Reuters.

Конте в кулуарах парламента развел руками на вопрос журналистов и в присущей итальянцам эмоциональной манере напомнил, что речь идет немного, немало об интересах итальянских компаний и тут же повторил свою фразу о балансе средств и целей.

А тут еще приходит на память, что сразу после приведения к присяге 1 июня кабинета Джузеппе Конте он заявил, что является сторонником пересмотра системы продления санкций против России и вообще, мол, не лишне было бы прислушаться к идее Дональда Трампа о возвращении России в клуб «Большой семерки».

Самое время еще раз напомнить тот очень и очень недавний факт, что советник президента США по вопросам национальной безопасности Джон Болтон, прежде чем встретиться с президентом России Владимиром Путиным, «сверял часы» именно с Римом.

Если поставить в логический ряд все эти события – и действия и бездействия, в соответствии с известной правовой терминологией, то «несенсационность» последнего брюссельского решения о продлении санкций против России до конца января 2019 года вдруг из сегмента серых оттенков незаметно перемещается в более яркий спектр.

Ко всему к этому было бы опять же нелишним добавить еще один аргумент за то, что мы имеем дело уже не с рутиной, а с чем-то куда более заметным событием, отмеченным тем самым упрямым молчанием аналитиков в Европе.

Та же Ангела Меркель в Бундестаге, накануне решения о продлении санкций Европейским Союзом, почти сразу после слов о том, что Россия не выполняет решений по минским соглашениям, обмолвилась в Бундестаге о следующем: «Мы хотим вести диалог с США, чтобы избежать дальнейших шагов по направлению к торговой войне».

Вот это, пожалуй, должны были заметить все, потому что речь идет о пошлинах в размере 25% на товары американского экспорта общим объемом немного, немало почти в три миллиарда евро. Действовать эти ответные европейские санкционные меры (но только не в отношении России, а в отношении США) начали с 22 июня. Американцы с 1 июня ввели пошлины на импорт европейской стали и алюминия. Ангела Меркель откровенно заявила, что считает такие действия США «неправомерными».

А тут еще хельсинская встреча предстоит и активно идет та самая срочная «сверка часов». Можно ли ожидать каких-либо эксцессов со стороны США на той встрече и не окажутся ли европейцы в хвосте, сейчас этого никто сказать пока не может. Но исключить такое тоже нельзя. Вряд ли высокая русская сторона обойдет эту проблему стороной. Да и на чьей стороне она станет, кроме, разумеется, своей собственной? Ведь тут классический вопрос выгоды в политике, в которой нет друзей, как известно, а есть лишь интересы нации.

Меркель поспешила тут же заявить, что мы, дескать, не отказываемся от диалога по торговым пошлинам с США, чтобы избежать дальнейшей эскалации конфликта, которую многие уже называют «торговой войной» США с Европой и с Китаем.

И тут же прозвучало упомянутое уже заявление о том, что Европа продолжает придерживаться коллегиального с Америкой решения о политических и экономических, включая финансовые, санкции против России. Политика, как видно, это все же крупная торговля, в которой товар не залёживается на потаенных складах, а сенсации не всегда выглядят такими, какими мы привыкли их видеть – крикливыми и, порой, даже вульгарными.

Готовя этот материал, я позвонил одному своему старому немецкому коллеге, много лет проработавшему в Москве, и задал ему вопрос, почему всё так обтекаемо, почему наши европейские коллеги так настойчиво молчат, почему политики не идут на уступки России. Он рассмеялся и, попросив меня не упоминать его имени в статье из опасения потерять доверие своих работодателей, вспомнил одно часто употребляемое название известной американской ленты «Молчание ягнят». Я, разумеется, удивился, а он, прежде чем закончить наш разговор, помялся и сказал уже совершенно серьезно: «Не хочется быть съеденными на обеде двух больших парней. Никто ведь пока не знает о том, какое меню они предложат друг другу».

Пожалуй, это все как раз и похоже на ту самую «несенсационную сенсацию». Как-то от всех этих санкций уже не веет рутиной, как в прошедшие годы – Европа против России, Россия в ответ тем же самым Европе (о чем уже высказались в Москве), Европа против США, США против Европы и против России.

Полагаю, это молчание скоро будет прервана. И уж тогда точно появятся довольно яркие сенсации.

Андрей Бинев, журналист, аналитик