Чтобы повысить эффективность военных сборов нужен тяжелый кнут - эксперт
-
С 1 октября по 31 декабря на большей части территории России, согласно указу президента РФ, пройдет осенний призыв. В армию могут попасть не только новобранцы: служащим запаса следует помнить, что в стране также проводят военные сборы. По закону, они могут проходить не чаще, чем раз в три года. Военные сборы могут длиться не более двух месяцев, а их общий срок не должен превышать один год за всю жизнь. О том, зачем нужны военные сборы, об эффективности и проблемах таких мероприятий "360 Подмосковье" рассказал главный редактор газеты "Военно-промышленный курьер" Михаил Ходаренок.
Фото: Александр Кряжев/РИА Новости
Зачем нужны военные сборы
Существует численность армии мирного времени и численность армии военного времени. В период перевода страны с мирного на военное положение производится доукомплектование частей и соединений до штатов военного времени. В мирное время держать вооруженные силы по штатам военного нецелесообразно: ни одна экономика подобного не вынесет.
В военкоматах должны быть лица, которые призываются в период перевода страны с мирного на военное время. Они прикреплены к тем или иным частям и соединениям. Если все организовано соответствующим образом, и командиры частей, соединений проводят работу в военных комиссариатах, то они периодически знакомятся с этими людьми, которые приписаны на те или иные должности. А чтобы они не теряли навыки, периодически проводятся так называемые учебные сборы. Призывают на определенный период (месяц-два), проводят с ними занятия, проверяют их действительный уровень подготовки и выучки.
Эффективность военных сборов
Насколько эффективна эта система, уже вопрос. Поскольку люди, которые приписаны якобы по должностям, они не всегда заинтересованы в том, чтобы поддерживать свою военно-учетную специальность на должном уровне. Если за эту подготовку доплачивать, тогда система будет работать эффективнее.
Во многих странах это так же функционирует. В некоторых по-другому. Например, в США есть понятие "обученный резерв", когда тот или иной гражданин в обычной жизни, допустим, специалист по компьютерным технологиям, а по субботам и воскресеньям, например, любит летать на F16. И он числится в резерве ВВС, например.
Фото: Александр Кряжев/РИА Новости
Проблемы военных сборов
Когда проводятся учения, та или иная часть или с нуля начинает комплектоваться до штатов военного времени, или развертываться до штатов военного времени. И то, и другое занятия очень сложные, поскольку пока съедутся люди, пока они придут в себя, пока их обучишь, пока они освоят технику, проходит довольно значительный период времени.
Самая большая ошибка, когда такие части призывали в годы войны. Не успели толком подготовить, ночью привезли, а утром - в бой. Опыт показывает, что если первый бой неудачный для какой-то части, потом это такое моральное потрясение, что лучше эту часть расформировать, нежели пытаться в ней восстановить боевой дух.
Причем надо учесть, что, как правило, приписаны низы нашего общества. А сказать, что они хотят воевать, махать шашками, быть дисциплинированными, нельзя. Даже в советское время, когда они нарушали установленные правила и порядки, очень тяжело их было призвать к порядку: были вынуждены ездить на предприятия, на работу и сообщать об их недостойном поведении. Только это на них и могло повлиять.
Как повысить эффективность военных сборов
Тут нужно применить два элемента: материальная заинтересованность и тяжелый кнут. А когда ни того, ни другого нет, это очень плохо заканчивается. Должна быть материальная заинтересованность людей, состоящих в запасе, которые должны быть не пьяницы, не бомжи, а нормальные, здоровые крепкие люди, которые заинтересованы в совершенствовании навыков по своей военно-учетной специальности. Нет материальной заинтересованности, нет и результата. И должна быть предусмотрена ответственность за это. Чтобы не было так, что деньги взял, а в нужное время оказался не готов.
По многим специальностям действительно людей нужно долго и напряженно готовить. Американцы правильно говорят, что любой воинский коллектив в бою демонстрирует себя так, как он был подготовлен в мирное время. Не бывает так, что собрали толпу, раздали винтовки, и они на следующий день демонстрируют чудеса воинского героизма и боевой подготовки.
Фото: Александр Кряжев/РИА Новости
Военные сборы в советское время
В советское время, когда проводились подобные сборы, мы их называли партизанскими, потому что трудно было и как-то дисциплинировать эту публику, и привести ее в нормальное состояние. Они не очень сильно были заинтересованы в том, чтобы освоить какие-то воинские специальности. И никаких рычагов воздействия на них не было. Я думаю, что в советском виде эта система не очень эффективна.
Например, ввод советских войск в Афганистан. Ведь тогда в Средней Азии частей в постоянной готовности практически не было. Призывали ребят из Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, и очень тяжело было им. Были призваны командиры из запаса, и они оказались не в состоянии управлять своими подразделениями. Кроме того, как правило, директора автохозяйств поставляли наиболее негодную технику в Вооруженные силы. Чтобы развеять миф о советской военной угрозе, надо было показать эту 40-ю армию в момент ввода ее в Афганистан. Или когда началась первая чеченская война: частей в постоянной готовности было очень мало, начали все собирать, по 10-20 человек из разных мест, и так далее.
Переход на штаты военного времени
Сейчас пытаются содержать большинство частей и соединений в состоянии постоянной готовности, но, тем не менее, полностью перейти на штаты военного времени невозможно. Поскольку есть такие подразделения, которые в мирное время нецелесообразно держать. Например, автомобильные бригады, которые будут заниматься подвозом материальных средств.
Есть численность мирного времени и военного. Это определяет в основном политическое руководство страны, исходя из бюджета. Какой-то комплект, страна может в мирное время держать в постоянной готовности, а другие части с переводом страны с мирного на военное время придется развертывать с помощью призыва военнообязанных из запаса. По-другому просто не может быть. Вся армия всего мира на этом построена.
Фото: Александр Кряжев/РИА Новости
Как бы там ни было, когда начинаются боевые действия, начинаются потери как личного состава, так и боевой и другой техники. Надо же как-то восполнять эти потери? Это можно сделать только за счет призыва, за счет работы военной промышленности. Кроме того, многие виды вооруженных сил, рода войск даже никак и не развернешь в связи с переводом страны с мирного на военное время. То, что у них есть, с чем они начнут войну, с тем и придется заканчивать. Например, Военно-морские силы. Чтобы построить современный боевой корабль, особенно с учетом наших темпов, минимум пять лет нужно. То есть, война уже закончилась, а корабль еще не построен. Очень сложно в Военно-воздушных силах. Представьте себе современный боевой истребитель стоимостью 30 миллионов долларов. Их невозможно же печь, как пирожки. Поэтому термин "мобилизационное развертывание" не для всех родов войск.
Сейчас наступило некоторое отрезвление, и возвращаются к здравому смыслу, но эта система нуждается в разумной модернизации с учетом наилучших мировых образцов. С учетом опыта тех же самых США, даже того же самого вермахта, в котором была армия резерва. Именно она занималась подготовкой пополнения для действующей армии.
Напомним, 5 февраля президент РФ Владимир Путин подписал указ, согласно которому пребывающие в запасе граждане России должны быть призваны на двухмесячные военные сборы. По решению президента, некоторых офицеров и солдат, приписанных на случай войны или других чрезвычайных ситуаций к воинским частям и учреждениям, временно вызовут в Вооруженные силы, Внутренние войска МВД, органы государственной охраны и Федеральной службы безопасности. Длительность их пребывания в военном строю будет согласована с органами исполнительной власти субъектов РФ. Читать далее>>