Минприроды предложило новый механизм «расширенной» ответственности производителей. Что ждет бизнес?
Производители товаров должны быть больше вовлечены в процесс утилизации мусора, в том числе и финансово. Такого мнения придерживается Минприроды РФ. Ведомство уже направило доклад на эту тему и план реформы правительству.
Так, Минприроды считает, что у бизнеса должна появиться «расширенная» ответственность за утилизацию отходов. В настоящее время компании в среднем платят 15% норматива утилизации. Ведомство предлагает увеличить этот показатель до 100%, ссылаясь на европейский опыт.
Замминистра природных ресурсов и экологии Владимир Логинов уточнил, что такое нововведение поможет снять часть финансовой нагрузки с населения. Ведь в данный момент «мусорная» реформа оплачивается как компаниями, так и россиянами.
«Двигать реформу обращения с отходами дальше только за счет населения невозможно», — сказал Логинов в разговоре с «Ведомостями».
Гендиректор «Российского экологического оператора» (РЭО) Денис Буцаев, чья организация также участвовала в разработке доклада, назвал еще один аргумент в поддержку этой инициативы. По его словам, совершенно справедливо, если производители неперерабатываемых товаров будут платить более высокие нормативы.
«Само понятие нормативов не соответствует целям реформы. Почему производитель пластиковой упаковки или шин, которые вообще нельзя захоранивать, должен отвечать за утилизацию только небольшой их части? — задался вопросом он.
Изменения же могут сделать переработку более привлекательной для частных инвесторов. Также реформа поможет выполнить цели нацпроекта «Экология». Ведомство надеется, что таким образом к 2024 году доля переработки отходов вырастет до 36%. Кроме того, такая мера, по мнению Логинова, позволит создать необходимую инфраструктуру для утилизации силами компаний, а не за счет населения.
Если «расширенная» ответственность вступит в силу, то компаниям придется платить сбор даже в том случае, если они сами утилизируют отходы. Однако если компания инвестировала в перерабатывающие мощность, то она сможет утилизировать отходы, а потом возместить свои расходы за уплаченного ей же сбора.
Бизнес-игроки предупредили, что в случае повышения нормативов утилизации, цена на их продукты также может увеличиться. Однако Минприроды утверждает, что «прямых предпосылок для увеличения потребительских цен не имеется, поскольку европейские ставки утилизации значительно выше российских, кроме того, производителей/импортеров необходимо стимулировать дополнительными льготами при использовании ими вторсырья».
Как рассказал Буцаев, изменения смогут вступить в силу в 2021 году.