Сечин нашел альтернативный путь для регулирования цен на топливо
Сечин предложил правительству свой вариант по урегулированию цен на топливном рынке. Уже принятые меры, считают в «Роснефти», перекладывают потери от их сдерживания на нефтяников.
Главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин направил письмо председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву. В нем идет речь о совещании 26 марта под председательством вице-премьера Дмитрия Козака. Его итоги объявили без обсуждения ситуации с нефтяными компаниями, сообщил «Интерфакс».
Сечин подчеркнул, что на нефтяников теперь переложены потери от сдерживания цен на моторное топливо и нерыночного регулирования внутреннего рынка. Последнее по факту введено с мая 2018 года.
«При этом продолжают предлагаться все новые механизмы ручного регулирования предпринимательской деятельности, что не только создает системные риски для функционирования системообразующей нефтяной отрасли, но и, по мнению абсолютного большинства участников рынка, становится дублированием уже существующих регуляторных инструментов», — заметил он.
Розничные цены компании на горюче-смазочные материалы заморожены с мая 2018 года. Корректируются они только на рост НДС. Мелкооптовые цены при этом упали на 5-16%. Сопутствующие затраты на производство, наоборот, растут. Кроме того, на 50% повысились топливные акцизы. Результатом этого, говорится в сообщении Сечина, стал фактическое субсидирование нефтяной отраслью смежных областей экономики.
Потери компании оцениваются за счет удержания цен на уровнях, которые не учитывают конъюнктуру рынка и роста акцизной нагрузки. В расчет не берется и эффект завершения большого налогового маневра, а также некорректная настройка механизма демпфера с мая 2018 года более чем в 75 миллиардов рублей. Если соглашение с правительством будет продлено, полагают в «Роснефти», каждый квартал компания станет терять 30 миллиардов рублей.
По мнению Сечина, механизмы, компенсирующие нефтяным компаниям потери от сдерживания цен, до сих пор не работают. Объявленные Минфином меры не обеспечили компенсацию нефтяникам по превышению экспортной альтернативы над ценами внутреннего рынка.
Кроме того, добавил в своем письме глава «Роснефти», сейчас внутренний рынок моторного топлива сбалансирован. В нем есть возможность перехода к рыночным механизмам регулирования. Например, чтобы рынок нефтепродуктообеспечения развивался системно, в корпорации предложили с мая 2019 года ввести для недропользователей на законодательном уровне дополнительные обязанности, закрепив их в лицензионных соглашениях. В частности, по переработке на российских НПЗ и поставках на внутренний рынок светлых нефтепродуктов в объеме не менее 17,5% от нефти, которая добывается в России. Исключение здесь составят проекты СРП и поставки в Белоруссию.
Сечин напомнил, что власти поддержали меру еще в сентябре 2018 года на совещании с нефтяными компаниями. Профильные ведомства при этом сослались на сложность ее администрирования.
«В качестве возможного механизма администрирования обязательной переработки доли добытой в РФ нефти предлагается проработать использование механизма замещения доли обязательного объема перерабатываемой нефти на корзину светлых нефтепродуктов („свопирование“)», — говорится в письме исполнительного директора «Роснефти».
Он предположил, что у компаний со свободными нефтеперерабатывающими мощностями в РФ была бы возможность приобретать нефть у добывающих структур по договорной цене. Последние в таком случае получали бы корзины светлых нефтепродуктов, получаемых из сданного сырья. ФАС при этом мог бы установить для каждого из НПЗ свою ставку на процесс.
А производители, не обладающие собственными трейдинговыми подразделениями, смогли бы пользоваться услугами вертикально-интегрированных компаний по реализации получаемых светлых нефтепродуктов по рыночной (биржевой) цене.
Позиции по предложенным мерам по поручению Дмитрия Медведева должны подготовить министр финансов Антон Силуанов и Дмитрий Козак.